Игра в имена, часть 2

Четверг, 16.02.2023Автор: Джейсон Линдквист

Это не самый точно названный законодательный акт, но это не означает, что Закон о снижении инфляции (IRA) не может оказать огромное влияние на все: от электромобилей (EV) и производства водорода до выбросов парниковых газов (ПГ) и углекислого газа. захватывать проекты. В долгосрочной перспективе существует множество возможностей для того, чтобы что-то произошло, но до этого нужно многое сделать, включая правила и положения, которые будут определять реализацию IRA. В сегодняшнем блоге RBN мы рассмотрим, почему IRA все еще находится в стадии разработки, решающую роль, которую будет играть нормотворчество, и потенциальные препятствия на пути к долгосрочному успеху закона.

Два закона, принятые при администрации Байдена, резко увеличили государственное финансирование, субсидии и налоговые льготы, доступные для широкого спектра усилий, направленных на декарбонизацию. Первый, Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест (IIJA, также известный как Двухпартийный закон об инфраструктуре), был принят в ноябре 2021 года и включает 10 миллиардов долларов на развитие технологий улавливания углерода, 8 миллиардов долларов на региональные центры чистого водорода (см. The Contenders) и 1,5 миллиарда долларов на дополнительные инициативы по водороду, плюс еще миллиарды на защиту от погодных условий, интеллектуальные электросети, производство атомной и гидроэлектроэнергии, а также исследования в области аккумуляторов. Именно после принятия второго важного законодательного акта, принятия IRA в августе 2022 года, усилия администрации Байдена по переходу к энергетике начали набирать обороты. Хотя название законопроекта может заставить поверить в то, что борьба с инфляцией является его главной целью (это всего лишь рыночное название), в его основе лежит низкоуглеродная энергетика (подробнее см. Часть 1 этой серии статей). Он включает в себя множество климатических и энергетических инициатив, многие из которых мы отметим ниже, но все они нуждаются в правилах и положениях, и то, как они написаны, повлияет на IRA во многих отношениях, например, насколько инклюзивным (или ограничительным) является закон. Положения в конечном итоге заключаются в том, насколько легко (или сложно) будет претендовать на федеральные средства и в какой степени закон может быть оспорен в суде.

Федеральные агентства несут ответственность за реализацию и обеспечение соблюдения законов, принятых Конгрессом. Эти законы не только длинные и сложные, но и часто упускают из виду важные детали. Чтобы выполнять свои обязанности, эти агентства (их может быть несколько, на которые влияет любой законодательный акт) должны иметь возможность создавать свою собственную политику, процедуры и правила – процесс, называемый нормотворчеством. В случае с IRA в нормотворчестве в основном участвует Министерство энергетики (DOE), но затрагиваются и другие бюрократические структуры, такие как Агентство по охране окружающей среды (EPA), Министерство транспорта (DOT) и Министерство финансов, а также другие. . Эти агентства должны проводить политику и распределять финансирование в соответствии с текстом законодательства.

Присоединяйтесь к Backstage Pass, чтобы прочитать статью полностью

Узнать больше